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2017-05-18 10:06:19 微书网    参与评论


   

全面从严治党必须探索一党长期执政条件下实现自我监督的有效途径。中国共产党长期执政,最大挑战就是对权力的有效监督。中国共产党之所以伟大,不在于不犯错误,而是从不讳疾忌医,敢于直面问题,具有自我净化、自我修复能力。邓小平同志讲:“我们党经历过多次错误,但是我们每一次都依靠党而不是离开党纠正了自己的错误。”一段时间以来,党内存在着监督制度不健全、覆盖不到位、责任不清晰、执行不力等问题。党的十八大以来,中共中央不断强化党内监督,特别是发挥巡视利剑作用,深化政治巡视,推进巡视全覆盖,取得明显成效。截至目前,中共中央巡视已开展10轮,全覆盖完成率达80%,并对8个省市开展了“回头看”,即将开展第11轮。六中全会通过的党内监督条例,集中体现了“信任不能代替监督”的理念,把“重音”放在自上而下的监督上。党组织赋予领导干部权力,既是信任、培养,更是考验。领导干部职位越高权力越大、背负的信任越多,越要对其严格监督。信任和监督、自律和他律是辩证统一的,必须把党内监督和人民群众监督结合起来,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,不断增强中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

  加强党内监督必须落实全面从严治党主体责任,强化责任追究。全面从严治党,要靠严肃党内政治生活,靠强化党内监督,靠选对人用好人,靠强化责任追究。党内监督是全党的任务,主体责任在各级党委。党的领导本身就包含着管理和监督,离开了监督就谈不上管理,领导也就会落空。管理监督不能大而化之,要有能看住人、盯住事的实招。领导的重要职责是领出好班子、带出好队伍。既要把严把牢选人用人的政治关和廉洁关,又要经常开展批评和自我批评,让红脸出汗成为常态。必须创新体制机制、改进工作方法,通过约谈督促、报告工作、严肃问责等方式,一级抓一级,层层传导压力。有权必有责,失责必追究。动员千遍,不如问责一个。山西系统性塌方式腐败案,衡阳、南充和辽宁拉票贿选案的相关领导干部,中共中央都进行了严肃问责。六中全会上,有一名中央委员和一名中央纪委委员就“请假”了,因为他们所领导的部门出现了系统性腐败,中共中央决定对他们问责,这充分体现了中国共产党通过问责强化责任、促进担当的态度和决心。

  全面从严治党必须坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争。党风廉洁建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分。十八届中共中央对此旗帜鲜明、立场坚定,努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围和有效机制。一是持之以恒落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,坚持越往后执纪越严,坚决防止反弹。截至2016年8月底,全国共查处“四风”违纪问题近14万起,处理党员干部18余万人。中央纪委通报曝光26批131起典型问题,其中中管干部26人。近四年来的统计数据显示,全国“四风”违纪行为呈逐年下降趋势。二是持续保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头,坚持惩前毖后、治病救人一贯方针,深入分析“树木”和“森林”,正确运用监督执纪“四种形态”,减少腐败存量、重点遏制增量。十八大以来,中央纪委立案审查中管干部222人,给予纪律处分的中管干部212人;谈话896人次,函询1863人次,了结2753人次。全国纪检监察机关共立案100余万件,给予党纪政纪处分100余万人。三是扎牢治党管党制度笼子。制定和修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内法规制度。六中全会又通过两部党内重要法规制度。规范纪检监察机关自身的监督执纪审查工作规则也在拟订中。四是深化党的纪检体制改革,推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。4年来,党风廉洁建设和反腐败斗争不断取得新成效,不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。实践证明,十八届中共中央全面从严治党是完全正确的,赢得了党心民心,增强了人民群众对党的信任和信赖,厚植了党执政的政治基础。这些成绩的取得来之不易,得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力,得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力,得益于人民群众支持和参与,得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。

  全面从严治党永远在路上。千里之行、始于足下。相对于两个百年目标和伟大复兴征程,全面从严治党只是开了个头。从作风建设永远在路上,到党风廉洁建设和反腐败斗争永远在路上,再到全面从严治党永远在路上,释放了中共中央坚定不移推进全面从严治党的强烈政治信号。永远在路上,重要的是看方向、看坚持。管党治党宽松软不是一两天形成的,严紧硬也绝非一日之功。必须在坚持中深化,在深化中坚持,始终冷静清醒,踩着不变步伐,坚定前行。

  全面从严治党要坚定“四个自信”。习近平总书记在“七一”重要讲话中讲到“四个自信”,特别是第一次提出并重点阐述了文化自信。文化自信是民族自信的源头。中华文明5000年绵延不断、博大精深,积淀着中华民族生生不息、奋斗不止的伟大精神。中华文明具有独特的包容性和顽强的生命力,古往今来,外来文化传入中华大地都会被中国化。历史文化传统决定道路选择,中国共产党坚持把马克思主义与5000年中华文明紧密结合,推进马克思主义中国化,经过艰辛探索终于找到了中国特色社会主义道路。文化自信是对“中国特色”的最有力的诠释。坚持全面从严治党,必须运用辩证唯物主义和历史唯物主义方法论,坚持“不断发展论”和“发展阶段论”相统一,有理想但不理想化,防“左”关键是防过,克服思想方法的片面性,进行历史、哲学和文化思考,不断坚定永远在路上的底气和自信。

  全面从严治党,离不开人民政协的民主监督。习近平总书记在六中全会上强调:“要支持人民政协依照章程进行民主监督,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议,鼓励党外人士讲真话、进诤言”。欢迎政协委员进诤言、献良策,为全面从严治党提出真知灼见。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,保持坚强政治定力,不忘初心、继续前进,坚定不移把全面从严治党引向深入,以优异成绩迎接中国共产党十九大胜利召开。

  本报北京12月1日讯 记者梁士斌自今天起,中国民航全面实现客机全球追踪监控,这将有助于提升民航安全监控能力,加强我国民航安全保障体系建设。这要求中国民航客机按规定周期向控制部门发送飞机位置信息。按计划,将于2020年底前将实现对我国民用航空器在各种运行状态下的全球无缝追踪监控;2025年底前将建成具有自主知识产权的航空器追踪监控体系。

  中新网12月2日电 据日媒报道,日本首相安倍晋三本月1日在参院跨太平洋伙伴关系协定(TPP)特别委员会会议上,关于如果美国候任总统特朗普提议以日美自由贸易协定(FTA)等的双边谈判来取代TPP时将如何应对一事避免做出明确回答。

  据报道,安倍当天仅称“关于与TPP的关系上将如何应对,在此不予作答”,表示若美国要求就TPP重新谈判将加以拒绝。 资料图:安倍晋三

  日媒指出,因特朗普表明将退出的方针,TPP的生效变得极为困难。特朗普表示考虑以双边谈判来取代TPP,日本担忧美国会在汽车、大米、牛肉和猪肉等领域对日本进一步提出要求。

  关于日美双边谈判,安倍称:“现在正就TPP展开讨论,对TPP和日美FTA进行比较权衡在现阶段并不合适”。

  日本自民党议员山田俊男要求“拿出坚决反对的态度”,安倍对此没有否定。对于民进党议员大野元裕的提问,安倍也以正在努力促使美方批准TPP等为由没有正面回答。

  另一方面,关于参加的12国经磋商修改目前TPP内容的重新谈判,安倍明确否定称:“假使美国提出这样的要求,我们也不考虑答应。”

  京华时报讯(记者田超)一部全面系统的记录清代宫廷戏曲演出史料的著作《故宫博物院藏清宫南府升平署戏本》,近日在北京故宫博物院首发。全书共计450册,分为上、中、下三编,收录了故宫博物院图书馆存藏的全部升平署文献。

  升平署是清代担任宫中奏乐和演戏的管理机构,除了戏衣、配件饰品、道具、老唱片之外,还有戏曲剧本11498册。这些剧本题材内容广泛,艺术形式丰富多样,主要有昆腔、弋腔、梆子腔、西皮二黄,以及各地方戏曲剧种。这些剧本记录了清代社会民间和宫廷戏曲舞台上陆续演过的戏目,具有史料价值,比如升平署中的《四海升平》一戏,就记录了英国马戛尔尼使团觐见乾隆皇帝的情节,当时的清朝还以“天朝上国”自居。这些剧本具有极高的历史价值、文学价值和艺术成就。

  今年66岁的袁益中发现,他制作并申请的“古建筑模型扎小样”虽然被列为非物质文化遗产,但自己并未被评定为传承人。袁益中一怒之下将西城区文化委员会(以下简称西城区文委)及西城区政府告上法庭,要求将该项目从西城区非物质文化遗产名录撤掉。昨天上午,这起北京市首例申请撤销“非遗”案在市四中院开庭审理。    京华时报记者张淑玲

  -起诉 因未被评为传承人要求撤销

  在昨天的庭审中,袁益中当庭要求将“古建筑模型扎小样”项目撤出西城区非物质文化遗产名录。袁益中认为,该项目申报不合法,“没按照我国《非物质文化遗产法》的相关规定进行调查。”

  袁益中还称,该项目是因其制作、申报才获评非物质文化遗产,“收集了我的作品,拿去请专家评议、研究,最后决定纳入非物质文化遗产项目,但是在评定传承人时,却不批准我是传承人”。袁益中认为,该项目是产生于他,发源于他,且和他有着最直接的利害关系。

  据了解,古建筑模型扎小样,就是将实有古建筑按比例缩小做成模型。

  袁益中称,做古建筑模型很费工,牌楼、门楼等一做就得很长时间,最贵的也只能卖四五万元,日常收入都保证不了,“既然你拿我的作品申请加入非遗,却不认可我是传承人,不让展示宣传,这样做太让我寒心了。”

  庭后,袁益中称,对于该案,无论输赢都是一件好事,“我希望这个案件能成为非物质文化遗产方面的一个提醒和保护。”

  -答辩 个人无权撤销非遗项目

  针对袁益中的诉求,西城区政府辩称,其并非非物质文化遗产项目保护机关,也无权力撤销非遗项目。

  西城区政府则认为,非物质文化遗产是各族人民世代相传/并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式,故非物质文化遗产保护项目所有权并不归属于任何个人,个人无权申请撤销。

  西城区文委则称,西城区政府将“古建筑模型扎小样”列入非物质文化遗产项目名录的具体工作符合法定程序。该项目的申请单位是西城区广安门外街道社区公共服务协会,西城区文委专门为此实地调查,该项目真实存在。该项目立项以来,西城区文委通过多种渠道进行了宣传推广。《非物质文化遗产法》第29条规定,国务院文化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门,对本级人民政府批准公布的非物质文化遗产代表性项目,可以认定代表性传承人。该规定没将区政府、区县文化主管部门列入可以认定代表性传承人的范畴,且现行法律并无必须认定代表性传承人的规定,故请求法院驳回袁益中的诉求。

  庭上,原被告双方围绕庭审焦点进行了激烈争辩,并各自举证质证。该案没有当庭宣判。 

  >>专家

  尚未有撤销先例

  中国艺术研究院建筑艺术研究所所长、非遗评审专家刘托告诉记者,对于非物质文化遗产项目的保护,国务院曾发布通知,制定了“国家、省、市、县”4级保护体系,每个项目的批准是金字塔式的,级别越高越难获得批准,“不管你的项目多优秀,即便你的项目是够国家级的,也得逐级申报。”

  刘托称,原则上每个申报非物质文化名录的都应有一名传承人,每个传承人需要有一个单位做依托,比如文化管理部门,或是相关的行业公司,或是传承人个人独立注册的经营实体,“一般情况下要依托一个单位,如果是个人申报,可能会涉及到无法拨付保护经费等问题。”

  至于起诉将“古建筑模型小样”撤出非物质文化遗产保护名录的案件,刘托称,我国尚未出现这样的先例,该案既然诉至法院,“最终结果需等法院走访相关当事方后确定。”

  中新网12月2日电 据外媒报道,伊拉克政府军持续在摩苏尔市紧逼极端组织,联合国警告,多达50万名平民正面临“灾难性”饮用水短缺的问题。

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